«Выборы без сюрпризов» - интервью председателя избирательной комиссии Сахалинской области В.В. Черкасовой

Выборы без сюрпризов (https://www.sakhalin.info/weekly/126696)
16:23 16 января 2017.
Эдуард Лютц

Новый 2017 год избирательная комиссия Сахалинской области начинает в новом составе. А уже в конце года ей придётся столкнуться с такой серьёзной задачей, как выборы в областную думу. Это и стало поводом для того, чтобы поговорить с председателем комиссии Викторией Черкасовой.

– Виктория Валерьевна, какие значимые выборы предстоят нам в ближайшее время?

– По большому счёту, выборы все важны, все имеют большое значение. Ведь это конституционное право граждан – выбирать и быть избранными.

Так, на 12 марта у нас уже назначены досрочные выборы главы муниципального образования в Охе. Помимо этого, 10 сентября пройдут выборы депутатов Сахалинской областной думы седьмого созыва, а также депутатов собраний Поронайского, Томаринского, Корсаковского, Северо-Курильского городских округов.

Уже очевидно, что будут дополнительные выборы в Долинском районе, предварительная дата назначена на апрель. Там депутатом собрания был действующий мэр, который теперь выбыл. Точно так же и в Холмском городском округе, где один депутат сложил с себя полномочия. Там довыборы пока намечены на май, но эта дата ещё будет корректироваться.

– В Охе выберут нового руководителя, а ведь при этом у нас вступает в силу новый порядок назначения районных глав. Получается, через короткое время его придётся переизбирать?

– Нет, Оха не подпадает под действие этого закона о выборах глав, так как он вступил в силу позже, чем были объявлены выборы. Поэтому мэр там зайдёт на полный срок полномочий, который будет отчитываться со дня его избрания.

– Туда уже заявились какие-то кандидаты?

– Пока ещё нет. Передо мной как раз лежит календарный план мероприятий по Охе, по состоянию на сегодняшний день заявок не было. Скорее всего, кандидаты появятся после партийных конференций и совещаний. Выдвижение происходит разными способами: наверное, «Единая Россия» проведёт праймериз, как обычно.

Осталось ещё полтора месяца – в принципе, достаточно времени, чтобы кандидат мог внести свои документы.

– В масштабах области наиболее значимы всё-таки выборы в региональную думу. Вы к ним уже готовитесь?

– Сейчас основная задача – привести закон о выборах депутатов Сахалинской областной думы в соответствие с федеральным. Наш закон не менялся с 2012 года, и туда требуется внести немало изменений. Сейчас избирательная комиссия работает над этим, законопроект уже в внесён думу.

Второй важный момент – это обеспечение всех избирательных участков, чтобы они были доступны, в том числе для людей с ограниченными возможностями. Кроме того, мы знаем специфику Сахалинской области – у нас как раз на сентябрь, скорее всего, придётся путина, и многие люди будут находиться на удалённых территориях. Задача избирательной комиссии – создать условия, чтобы люди могли проголосовать.

Ну и основная государственная задача – это открытые, конкурентные, чистые выборы. Чтобы у избирателя на второй день после голосования не было сомнений, что они прошли легитимно.

– По легитимности, вроде бы, в последнее время особых вопросов нет, а вот по явке избирателей...

– Это проблема общероссийская, наблюдается не только у нас. С каждым годом происходит снижение явки. Сейчас при ЦИК России создан совет председателей федеральных округов, который призван как раз работать над улучшением избирательной системы, в том числе над тем, чтобы вернуть интерес избирателя к выборам.

Безусловно, Сахалинская область не будет стоять в стороне от этой работы. Формировать правовую культуру и интерес к выборам надо начиная со школьной скамьи, и продолжать в студенчестве. У нас в составе комиссии – школьный учитель и проректор СахГУ, которые уже сейчас обдумывают комплекс мер по работе с молодёжью.

Другой момент – это люди с ограниченными возможностями, они должны быть охвачены на 100%. Мы хотим, чтобы в каждую территориальную избирательную комиссию в районах обязательно вошли представители этой категории, чтобы они могли оперативно реагировать на какие-то проблемные моменты и решать их.

Планируем активно привлекать институты гражданского общества. В составе комиссии – заместитель председателя общественной палаты Сахалинской области, представители профсоюзов и молодёжного крыла. С их помощью будут совместно вырабатываться механизмы по привлечению граждан к выборам.

– Под механизмом всё-таки понимается что-то механистическое, внешнее...

– Возможно, я неправильно выразилась. Чтобы изменилось отношение, нужна некая идеология избирательного права. Не навязывание, а именно просветительская и даже, не побоюсь этого слова, пропагандистская работа.

– Не все новые члены комиссии работали ранее в избирательной системе. Их будут как-то вовлекать в деятельность избиркома?

– Большинство как раз-таки, наоборот, имеет опыт работы в избирательной системе в той или иной степени. Что же до вовлечения, то, например, мы вводим институт кураторства муниципальных образований. За каждым членом комиссии будет закреплён один или два района, каждый будет знать ситуацию внутри, работать там вплотную с избирателями.

Также все члены комиссии распределяются по рабочим группам: это группы по информационным спорам, по распределению эфирного времени, по проверке подписных листов, по приёму документов, по обращениям и жалобам.

Ну и, конечно, каждый вносит какие-то свои предложения, разрабатывает планы, готовит мероприятия. Нужно помнить, что комиссия – это коллегиальный орган, её члены не получают зарплату. Но я очень хочу, чтобы члены избирательной комиссии на будущих областных выборах почувствовали свою роль в этом процессе и поняли свой статус. Поняли, что они реально принимают решения, от которых зависит избирательная система в целом.

– Планируются ли в связи с набором новой команды какие-то изменения в работе комиссии, новшества?

– Аппарат комиссии достаточно подготовлен и профессионален, менять в нём что-то структурно и организационно не требуется. Я вообще не сторонник кардинальных реформ и перемен.

А что касается форм работы комиссии, то они будут постепенно совершенствоваться. Вот сейчас мы обкатываем такую практику, как выездные семинары в районах, совещания, встречи со всеми председателями участковых избирательных комиссий. Я знаю, что такой практики не было доселе. Это позволит выявить проблемные вопросы и решить их ещё до выборов.

Мы планируем в ходе выездной работы проводить «деловые игры», своего рода тренинги, разборку различных ситуаций, которые могут возникнуть в ходе выборов. Я очень много слышала нареканий, что порой члены комиссии не могут адекватно объяснить законодательство. Кроме того, некоторые избиратели намеренно идут на конфликт, провоцируют. Нужно, чтобы наши люди умели эти удары держать.

Чем раньше мы проведём такие профилактические меры, тем меньше у нас будет проблем на выборах. Изучаем, где что надо сделать получше, поинтересней. Желание-то работать огромное. И хочется действительно внести свою положительную лепту в избирательную систему Сахалинской области.


Возврат к списку