Утверждено постановлением
избирательной комиссии
Сахалинской области
от 26 марта 2009 г. № 80/484

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АППАРАТЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в редакции постановления избирательной комиссии
Сахалинской области от 21.12.2010г. № 118/693)

1. Общие положения

1.1. Аппарат избирательной комиссии Сахалинской области (далее - Аппарат) является органом избирательной комиссии Сахалинской области (далее - Комиссия), обеспечивающим ее деятельность и исполнение принятых ею решений.
1.2. Аппарат в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, иными федеральными законами, законодательством о государственной службе, законами Сахалинской области, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Губернатора Сахалинской области, администрации Сахалинской области, постановлениями, инструкциями и иными нормативными актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и Комиссии, Регламентом избирательной комиссии Сахалинской области (далее - Регламент), распоряжениями председателя Комиссии, а также настоящим Положением.
1.3. Аппарат осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными государственными органами, государственными органами Сахалинской области, органами местного самоуправления, а также с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации, избирательными комиссиями муниципальных образований, окружными избирательными комиссиями, территориальными избирательными комиссиями, участковыми избирательными комиссиями (далее - избирательные комиссии), комиссиями референдума, организующими подготовку и проведение выборов и референдумов всех уровней.

2. Задача и функции Аппарата

Аппарат осуществляет правовое, организационное, методическое, информационно-аналитическое, финансовое, документационное, материально-техническое, кадровое и иное обеспечение полномочий Комиссии в соответствии с определенными федеральными законами, законами Сахалинской области, Регламентом конкретными направлениями ее деятельности, закрепленными за членами Комиссии с правом решающего голоса.
В целях решения этой задачи Аппарат осуществляет следующие функции:
2.1. Обеспечивает деятельность Комиссии по осуществлению ее полномочий при подготовке и проведении в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Сахалинской области выборов Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Сахалинской областной Думы, выборов в органы местного самоуправления, референдумов Российской Федерации, Сахалинской области, местных референдумов.
2.2. Обеспечивает деятельность Комиссии по осуществлению контроля за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации при подготовке и проведении выборов Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Сахалинской областной Думы, выборов в органы местного самоуправления и права граждан Российской Федерации на участие в референдуме Российской Федерации, в референдуме Сахалинской области, в местном референдуме.
2.2.1. Обеспечивает деятельность Комиссии по осуществлению контроля за обеспечением гарантий равенства политических партий, представленных в Сахалинской областной Думе, региональными телеканалом и радиоканалом.
2.3. Обеспечивает деятельность Комиссии по реализации и защите прав граждан на участие в голосовании по отзыву депутатов, выборных должностных лиц, в голосовании по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.
2.4. Готовит в соответствии с планами работы Комиссии и поручениями председателя, заместителя председателя и секретаря Комиссии (далее - руководители Комиссии) проекты инструкций, иных нормативных актов по вопросам применения областного законодательства.
2.5. Обеспечивает деятельность Комиссии по оказанию правовой, методической и организационно-технической помощи избирательным комиссиям, комиссиям референдума.
2.6. По поручению председателя Комиссии совместно с членами Комиссии с правом решающего голоса готовит ответы на обращения граждан по вопросам применения законодательства о выборах и референдумах.
2.7. Контролирует исполнение избирательными комиссиями, комиссиями референдума, кандидатами, избирательными объединениями, общественными объединениями, избирателями, участниками референдума, инициативными группами по проведению референдума, иными группами участников референдума, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной области Сахалинской области, государственными учреждениями, органами местного самоуправления, организациями, должностными лицами решений и иных актов Комиссии, принятых в пределах ее компетенции, и при необходимости разрабатывает и представляет Комиссии предложения о принятии дополнительных мер по обеспечению их исполнения.
2.8. Участвует в рассмотрении поступивших в Комиссию жалоб и заявлений, подготовке ответов на них и проектов решений Комиссии, в случае рассмотрения жалоб и заявлений на заседании Комиссии.
2.9. Участвует в подготовке перспективных и текущих планов работы Комиссии, вопросов, рассматриваемых на заседаниях и иных мероприятиях, проводимых Комиссией, проектов соответствующих решений Комиссии, в том числе по вопросам внесения предложений Комиссии о кандидатурах членов и председателей нижестоящих избирательных комиссий.
2.10. Обеспечивает совместно с Федеральным центром информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (далее - ФЦИ) деятельность Комиссии по отработке и внедрению современных автоматизированных технологий избирательного процесса, нормативов технологического оборудования, необходимого для работы избирательных комиссий, комиссий референдума.
2.11. Обеспечивает создание и использование информационных ресурсов (электронных баз данных) при подготовке и проведении выборов Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Сахалинской областной Думы, выборов в органы местного самоуправления; систематизацию законодательства о выборах и референдумах в Российской Федерации; подготовку необходимых для деятельности Комиссии информационных материалов; оперативный и перспективный анализ тенденций развития избирательной и партийной систем, анализ материалов печатных и электронных средств массовой информации по вопросам реализации избирательных прав граждан Российской Федерации и совершенствования избирательной системы; организует проведение исследовательских работ, другие мероприятия по проблемам, касающимся совершенствования законодательства о выборах и референдумах, а также связанным с правоприменительной деятельностью избирательных комиссий, комиссий референдума.
2.12.Принимает участие совместно с ФЦИ в реализации мероприятий по обеспечению использования и эксплуатации Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы") при подготовке и проведении выборов и референдумов и в период между выборами, развития ГАС "Выборы" и ее использования для решения задач, не связанных с выборами и референдумом.
2.13. Участвует совместно с ФЦИ в реализации решений Комиссии по организации государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума, формированию и ведению регистра избирателей, участников референдума в Российской Федерации с использованием средств автоматизации ГАС "Выборы".
2.14. Участвует в обеспечении деятельности Комиссии по повышению профессиональной подготовки членов избирательных комиссий, комиссий референдума, работников их аппаратов и других организаторов выборов, референдума и правовому обучению избирателей, участников референдума.
2.15. Информирует Комиссию о работе избирательных комиссий по вопросам подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Сахалинской областной Думы, выборов в органы местного самоуправления, референдума Российской Федерации, референдума Сахалинской области, местного референдума.
2.16. Участвует в изучении практики применения законодательства о выборах и референдуме и подготовке предложений по его совершенствованию.
2.17. Участвует в осуществлении мер по организации финансирования выборов и референдумов, деятельности избирательных комиссий, организаций, созданных для обеспечения деятельности Комиссии, эксплуатации и развития средств автоматизации, обучения организаторов выборов, референдума и избирателей, участников референдума, региональных целевых программ, заказчиком которых является Комиссия.
2.18. Организует работу по обеспечению деятельности Комиссии по контролю за целевым использованием денежных средств, выделенных из федерального и областного бюджетов на финансирование выборов и референдума, деятельности нижестоящих избирательных комиссий, эксплуатации и развития средств автоматизации, обучение организаторов выборов, референдума и избирателей, участников референдума, региональных целевых программ, заказчиком которых является Комиссия, по контролю за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательныхфондов, фондов референдума, проверке финансовых отчетов кандидатов, избирательных объединений, инициативных групп по проведению референдума инициативных агитационных групп, иных групп участников референдума, по проверке финансовых отчетов и сведений о поступлении и расходовании средств политических партий, по контролю за источниками и размерами имущества, получаемого политическими партиями в виде вступительных и членских взносов, пожертвований граждан и юридических лиц, по информированию граждан о результатах этих проверок.
2.19. Обеспечивает взаимодействие Комиссии с федеральными государственными органами, государственными органами Сахалинской области, органами местного самоуправления, избирательными комиссиями, комиссиями референдума, политическими партиями, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, иностранными, международными и иными организациями, средствами массовой информации.
2.20. Организует работу по информационному наполнению сайта Комиссии в сети Интернет.
2.21. Организует документационное обеспечение деятельности Комиссии с внедрением современных систем электронного документооборота.
2.22. Обеспечивает работу приемной председателя Комиссии, обеспечивает прием руководителями Комиссии избирателей, организаторов выборов и других лиц по вопросам подготовки и проведения выборов и референдумов, применения законодательства о выборах и референдумах.
2.23. Комплектует, обеспечивает учет, упорядочение, сохранность и использование архивного фонда документов Комиссии. Подготавливает и представляет на рассмотрение Комиссии порядки хранения, передачи в архивы и уничтожения по истечении сроков хранения избирательных документов.
2.24. Решает вопросы материально-технического и иного обеспечения деятельности Комиссии, а также транспортного, медицинского и санаторно-курортного обслуживания руководителей Комиссии и гражданских служащих Аппарата. Организует и осуществляет контроль за ремонтно-строительными и эксплуатационными работами в помещениях, занимаемых Комиссией.
2.25. Осуществляет формирование кадрового состава Аппарата Комиссии и его резерва, проведение конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы, организует профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку гражданских служащих Аппарата, консультирование по правовым и иным вопросам государственной гражданской службы.
2.26. Осуществляет бухгалтерский учет и отчетность Комиссии.
2.26.1. Обеспечивает деятельность рабочих групп, созданных решением Комиссии или распоряжением председателя Комиссии.
2.27. Выполняет другие функции в соответствии с решениями Комиссии, поручениями руководителей Комиссии и положениями о структурных подразделениях, а также поручениями руководителей Комиссии.

3. Структура Аппарата и организация его работы

3.1. Структура Аппарата утверждается распоряжением председателя Комиссии.
3.2. Организация работы Аппарата осуществляется в соответствии с Регламентом Комиссии, настоящим Положением, Служебным распорядком Аппарата, Инструкцией по делопроизводству в Комиссии, а также положениями о структурных подразделениях, должностными регламентами, поручениями руководителей Комиссии.
3.3. Общее руководство деятельностью Аппарата, назначение на должности, освобождение от должностей и увольнение с государственной гражданской службы осуществляет председатель Комиссии в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе.
3.4. Председатель Комиссии обеспечивает взаимодействие структурных подразделений и с этой целью:
3.4.1. Организует и координирует работу Аппарата.
3.4.2. Определяет вопросы, входящие в сферу ведения структурных подразделений, утверждает положения о структурных подразделениях и должностные регламенты гражданских служащих Аппарата.
3.4.3. Дает поручения начальникам структурных подразделений.
3.4.4. Организует работу конкурсной комиссии, проведение аттестации и квалификационных экзаменов гражданских служащих Аппарата.
3.4.5. Применяет меры поощрения и привлечения к дисциплинарной ответственности гражданских служащих Аппарата.
3.4.6. Обеспечивает взаимодействие структурных подразделений с руководителями и членами Комиссии, в том числе по вопросам подготовки и проведения в Комиссии совещаний и иных мероприятий, участия в них гражданских служащих Аппарата.
3.5. Структурные подразделения Аппарата осуществляют свою деятельность во взаимодействии друг с другом, в соответствии с настоящим Положением и положениями о структурных подразделениях, устанавливающими сферы их ведения.
3.6. Структурные подразделения Аппарата взаимодействуют с избирательными комиссиями, государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и должностными лицами по вопросам, входящим в их сферу ведения.
3.7. Структурные подразделения организуют работу с применением современных информационных технологий, в том числе с использованием ГАС "Выборы".
3.8. Начальники структурных подразделений информируют председателя Комиссии о состоянии дел по вопросам, отнесенным к сфере ведения структурных подразделений, о выполненных работах и находящихся на исполнении поручениях.
3.9. Гражданские служащие Аппарата являются государственными гражданскими служащими Сахалинской области.
3.10. В штатное расписание Аппарата могут включаться должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы. Права и обязанности лиц, занимающих эти должности, и порядок оплаты их труда устанавливаются Комиссией в соответствии с федеральным и областным законодательством.
3.11. Для осуществления функций, возложенных на структурные подразделения, гражданские служащие Аппарата наделяются необходимыми правами и несут обязанности в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе и иными нормативными правовыми актами, регулирующими порядок и условия прохождения государственной гражданской службы, настоящим Положением, Служебным распорядком Аппарата, Инструкцией по делопроизводству в Комиссии, утвержденными в установленном порядке положениями о структурных подразделениях, должностными регламентами и служебными контрактами.
3.12. Гражданские служащие Аппарата проходят аттестацию и сдают квалификационные экзамены в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством о государственной гражданской службе.
3.13. На гражданских служащих Аппарата распространяется действие федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, только в части, не урегулированной законодательством о государственной гражданской службе.
3.14. Условия материально-технического, социально-бытового и иного обеспечения гражданских служащих Аппарата, их медицинского, санаторно-курортного и транспортного обслуживания определяются в установленном порядке.
3.15. Положение об Аппарате, вносимые в него изменения и дополнения утверждаются постановлением Комиссии.